更新:美國政府稍早確認將把原本承諾給予Intel的部分晶片法案 (CHIPS Act)補助,以及安全核心國安計畫 (Secure Enclave)提供資金轉為實際投資,直接取得Intel約9.9%的普通股持股,金額高達89億美元,意味美國政府不再只是補貼提供者,而是正式成為Intel股東之一。
先前傳出美國政府考慮以晶片補助金換股權「投資」,包含Intel、台積電、三星等業者都可能受影響,但從華爾街日報相關報導指出,目前Intel可能需要以部分股權交換先前取得的108.6億美元補助,但台積電及美光由於先前已經擴大在美投資發展,因此獲得豁免。
Intel補助換股權引發爭議
川普政府先前傳出將對Intel的補助提出新條件,強調政府既然提供資金,就應獲得部分持股。此舉立刻引發業界關注,因為過去拜登政府時期提供的補助並未要求企業讓渡股權。而對Intel而言,若接受此條件,意味在獲取補助的同時也必須讓美國政府成為股東,未來可能影響財務結構與發展運作自主彈性。
相關消息更指出,台積電內部已經針對此情況討論「退回補助」的可能性,藉此避免美方成為股東。由於相關討論仍屬早期階段,最終是否會影響台積電在亞利桑那州的營運,暫時無法確認。
台積電、美光因擴大投資獲豁免
不過,根據美國政府官員最新說法,由於台積電與美光已經在美國投入更多資金擴建,將不會被要求交出股權。台積電去年位於亞利桑那州的晶圓廠已經開始量產,主要替蘋果等客戶代工,並且計畫在未來四年額外投資1000億美元,用於新增三座晶圓廠、兩個先進封裝廠與一個大型研發中心。
至於美光則已在愛達荷州、紐約州與維吉尼亞州擴充產能,而因為與台積電一樣對美國半導體產業作出明確長期投資承諾,美國政府才在補助條件上給予不同待遇。
法律挑戰與產業觀察
儘管如此,專家認為美方若強制收取股權,仍可能面臨法律挑戰。依現有合約條款,企業只需在利潤超過一定水準時與政府分享收益,而非讓渡持股。此舉若貿然推動,可能將使企業信任受損,進一步影響後續投資意願。
另一方面,美國政府也傳出計畫將部分高達20億美元的晶片法案補助資金轉向「關鍵礦產」專案,藉此減少對中國在稀土與戰略金屬供應上的依賴。這些礦產目前廣泛應用於電子與國防產業,同樣被視為另類的供應鏈戰略支柱。
策略轉折下的隱憂
整體來看,晶片法案原意在於強化美國本土製造能力,避免過度依賴亞洲供應鏈。不過,在當前政策轉折之下,如何平衡補助條件、公平性與企業信心,將是後續挑戰。尤其在中美科技競爭加劇背景下,過於嚴苛或不一致的條件,可能讓部分廠商重新評估投資策略,甚至影響整體半導體回流計畫的進展。








