由前美國總統拜登頒布的《晶片與科學法案》 (CHIPS Act)，自2022年上路以來，已經成為推動半導體製造產業回流美國的重要政策。然而，過去幾年內外界也批評此補助計畫「白白送錢」給半導體大廠，卻未能換得相應的產業效益。
如今在川普政府任內，美國商務部長Howard Lutnick公開表示，未來包括Intel在內的補助受惠業者，必須拿出公司股權作為回報，才有資格獲得資金挹注。
10%股權傳聞，Intel可能迎來「新大股東」
Howard Lutnick在CNBC電視台節目中直言：「我們應該用錢換取股權。如果政府要投入這麼多資金，就必須確保美國人民能分到一杯羹。」他強調，任何安排不涉及治理權或投票權，而是單純持有股權，象徵從過往的「補助」作法轉為「投資」。
而近期消息指稱，美國政府正討論藉由投資取得Intel約10%股份，若相關說法成真，屆時美國政府將成為Intel最大股東。這項消息傳出後，引發市場高度關注，認為此舉將重塑Intel與美國政府的關係。
至於Intel稍早宣布獲得Softbank的20億美元投資，相當於取得其約2%股權，使Softbank成為Intel第五大股東。若再加上美國政府潛在入股，Intel的股權結構勢必出現重大變化。
拓展至其他晶片廠？台積電也可能被點名
除了將將矛頭指向Intel，Howard Lutnick更提到拜登政府時期向台積電亞利桑那州工廠提供的66億美元補助，透露川普政府未來可能採取類似Intel模式，要求其他受惠企業也必須交出股權。
Howard Lutnick表示：「拜登時期是補貼，川普則要將補助轉為投資。既然要給錢，就得換到實質利益。」意味未來晶片法案資金發放方式可能全面轉向「投資」形式。
Intel的「矽心地帶」與不確定性
Intel近年在俄亥俄州最大城市哥倫布附近，斥資數十億美元打造被稱為「矽心地帶」 (Silicon Heartland)的大型晶片廠區，預計將成為美國最先進的AI晶片製造基地之一。然而，計畫進度並非一帆風順。
但在今年7月，Intel執行長陳立武在內部備忘錄中表示「不再開空白支票」，說明建設腳步將視市場需求作調整，因此首座工廠預計最快要等到2030年才會啟用。這也讓外界質疑，即便美國政府透過投資取得股權，Intel的長期營運策略能否帶來相對回報，依然存在著不確定性。
川普政府的半導體投資新策略
這項提議凸顯了川普政府對半導體政策的全新態度，亦即不再單純以補助拉攏企業，而是希望透過「投資」讓納稅人的錢能帶來實際回報。若美國真的成為Intel最大股東，不僅將是有史以來首例，更可能成為未來美國扶植戰略產業的全新典範。
而這樣的轉變，是否會影響外資及合作夥伴對Intel的信心，或是造成其他晶片業者更加謹慎申請美國補助，仍有待觀察。
